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以補齊開放合作短板為突破口 推動朝陽全面振興全方位振興

[日期:2019-08-29] 來源:《遼寧日報》  作者: [字體: ] [打印]

  在黨的領導下,與中華人民共和國波瀾壯闊的七十載發展歷程同頻共振,砥礪奮進的朝陽發生了天翻地覆的變化,譜寫出日新月異的發展篇章。近年來,朝陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神,尤其是總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,全面落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅決落實中央決策部署和省委工作安排,以補齊開放合作短板為突破口和“牛鼻子”,推動朝陽高質量發展,開啟全面振興、全方位振興的新征程。

  用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,牢牢把握朝陽全面振興、全方位振興的正確方向

  習近平總書記反復強調,東北面臨的問題歸根結底是體制機制問題,是產業結構、經濟結構問題,并深刻指出東北振興存在體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念“四個短板”,強調要做好“六項重點工作”。朝陽市緊密結合實際,貫徹總書記重要講話、指示批示精神,全面落實省委“1+8”系列文件精神及振興遼寧三年行動計劃,準確把握當前發展階段性特征,對標新發展理念要求,明確以補齊開放合作短板為突破口和“牛鼻子”,實施“161”工程,踐行新發展理念,推動全市高質量發展,打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治攻堅戰,全面加強黨的領導,力爭到2020年地區生產總值過千億、一般公共預算收入過百億,確保到2020年全面建成小康社會。

  思路決定出路、措施生成實效。今年1月至7月,朝陽市固定資產投資增速位列全省第二,社會消費品零售總額增速全省第一,財政收入、規模以上工業增加值、工業用電量增速均列全省第三。我們從骨子里認識到,始終讓朝陽沿著正確方向闊步前進,必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;必須在學懂弄通做實上下功夫,從深刻領會總書記重要講話精神中找出路、找辦法、找答案;必須緊密結合實際抓落實,說好朝陽的話、辦好朝陽的事,用發展的生動實踐踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。

  以項目為中心、以項目為王,全力實施“161”工程,為朝陽全面振興、全方位振興注入強勁動力

  “161”工程是朝陽結合實際,落實習近平總書記重要講話精神的具體實踐,也是踐行新發展理念、實現高質量發展的綜合舉措,其核心就是抓開放、抓創新、抓項目。“1”即優化營商環境;“6”即京津冀招商引資、“飛地經濟”發展、老企業轉型升級暨對外合資合作、創新驅動暨大學進園區進企業、農產品深加工產業發展、現代物流和文化旅游業發展六項工作;“1”即以7個省級經濟開發區為龍頭的開放合作平臺。

  幾年來,我們集中主要力量強力推進“161”工程,以項目為中心、以項目為王,書記市長帶頭抓、領導干部共同抓、市縣鄉村四級一起抓,政府各部門全員投入、黨委各部門全力服務、人大代表和政協委員全面參與,形成了全市上下齊心協力抓開放、抓招商、抓項目的生動局面,推動朝陽對外開放和項目建設邁上新臺階。以京津冀為主攻方向招商引資取得重大進展,今年1月至7月,新引進京津冀項目316個,開工在建達到536個,其中億元以上項目174個、5億元以上項目50個、10億元以上項目27個,高端裝備制造、生物醫藥、電子科技、新材料、新能源等21個特色產業集群不斷壯大。“分灶吃飯”和“飛地經濟”發展催動鄉鎮成為朝陽抓招商、抓項目、抓發展的主力軍,今年1月至7月,全市鄉鎮財政收入增長20.6%;累計引進“飛地項目”445個,其中落地開工295個。堅持一手抓增量、一手抓盤活,193家老企業通過對外合資合作實施轉型升級項目199個,269家企業與清華大學、天津大學等100所科研院校合作轉化科技成果243項。營商環境在改革創新中不斷優化,年內所有政務服務事項將取消下放80%以上、審批事項前置要件將壓減60%以上;市場主體年均增長16%以上。

  現在的朝陽,處處可見塔吊林立,建設的項目越來越多、體量越來越大、質量越來越好,形成了“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的可喜勢頭。我們從骨子里認識到,推進朝陽全面振興發展,必須把開放合作戰略作為朝陽第一位的戰略,用開放促發展、促改革、促民生、促穩定、促干部思想解放和作風轉變;必須把優化營商環境作為重中之重,構建“親”“清”新型政商關系,用良好的政策環境、人才環境、法治環境打造投資洼地。

  牢固樹立以人民為中心的發展思想,全力打好“三大攻堅戰”,讓全市人民共享全面振興、全方位振興成果

  習近平總書記著重指出,老百姓的幸福就是共產黨的事業。朝陽是全省貧困人口最多、貧困程度最深的地區,打好打贏脫貧攻堅戰是朝陽的首要民生工程、最大民生任務。堅持精準扶貧、精準脫貧方略,全面落實“兩不愁三保障”要求,狠抓產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧等十大扶貧舉措,2016年以來,累計脫貧15.2萬人,貧困發生率由2015年年底的6.9%下降到1.7%,貧困群眾滿意度上升到98.3%。我們有底氣、有信心向全省承諾,2020年朝陽必保打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會。把防范化解重大風險作為朝陽穩中求進的基礎,強化底線思維,緊盯八大領域,以解決問題為核心全力抓實社會矛盾化解、綜合治理等重點任務,尤其強化“1+5”領導體制和“五位一體”總體布局推進信訪工作,朝陽大局始終和諧穩定。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以創建國家森林城市為牽動,50萬平方米拆違建綠、27公里環城生態綠廊、100個美麗鄉村試點等生態工程扎實推進,森林覆蓋率達到48.6%,生態朝陽、綠色朝陽建設向前邁出堅實一步。

  為民服務守初心,一枝一葉總關情。我們從骨子里認識到,推進朝陽全面振興、全方位振興,必須始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,順應人民群眾新期待,全力為人民群眾辦實事辦好事辦真事,讓340萬朝陽人民過上更加美好的生活。

  全面從嚴治黨,營造良好政治生態,為朝陽全面振興、全方位振興提供堅強保障

  習近平總書記指出,要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設得更加堅強有力。我們始終把全面從嚴治黨、營造良好政治生態作為朝陽一切向好的前提和基礎,堅決落實新時代黨的建設總要求,堅決落實管黨治黨政治責任,緊緊圍繞中心抓黨建,堅決防止“兩層皮”。扎實推進系列學習教育,及早動手開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持“四個對照”抓好“8+2”專項整治,用解決問題的實際成效推動朝陽振興發展。堅決落實意識形態工作責任制,全面加強意識形態陣地特別是互聯網管理,大力推進縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心建設,牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。堅決落實總書記提出的好干部標準和“四靠四讓”要求,實行“實績突出的提拔一批、成效明顯的表彰一批、表現一般的約談一批、工作不力的調整一批、失職瀆職的查處一批”,堅持在一線培養鍛煉干部、從一線提拔使用干部,樹立了鮮明正確用人導向。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義、官僚主義,持續保持正風肅紀反腐高壓態勢。

  當前,朝陽的政治生態進一步向好轉變,全市上下滿懷信心、滿懷激情、干勁十足、爭先創優。我們從骨子里認識到,推進朝陽全面振興、全方位振興,必須牢記“全面從嚴治黨永遠在路上”,堅持和完善黨對一切工作的領導,勇于自我革命,“嚴”字當頭、一抓到底,激勵各級干部干事創業、擔當作為。

  進入新時代,必須有新氣象、新形象;舉步新征程,必須有新擔當、新作為。站在新的歷史起點上,我們將堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署,全面落實省委工作安排,守初心、擔使命、找差距、抓落實,全力鑄就朝陽全面振興、全方位振興的新輝煌!

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